Söndag 21 juli 2019

Västerbottens Mellanbygd

Feriehus. Foto: WIKICOMMONS

Snåriga regler kring fritidshus

För fritidshus är kraven lägre ställda på energieffektivitet och tillgänglighet. Byggloven är också billigare. Men det är inte så lätt att avgöra skillnaden mellan permanent- och fritidshus.
– Det skulle kräva stora resurser att bedriva tillsyn, det är resurser som vi inte har, säger Adam Bergqvist, bygglovshandläggare på Bjurholms kommun.

Länet/Bjurholm · Published maj 2, 2019 at 12:15

Numera byggs många fritidshus med permanentstandard, eller så renoverar folk upp för att flytta ut i stugan på mera permanent basis. Men vad som är permanent respektive fritid är inte helt lätt att reda ut.

Adam Bergqvist är bygglovshandläggare på Bjurholms kommun.

– Det råder faktiskt lite gråzoner kring fritidshus repsektive en- och tvåbostadshus samt permanent- och säsongsboende, säger han.

– För att avgöra var folk bor permanent skulle vi behöva åka ut och kolla, både på sommaren och vintern. Det skulle kräva stora resurser att bedriva tillsyn, det är resurser som vi inte har, säger Bergqvist.

På Boverkets svarsservice hänvisar handläggaren till Sveriges nationella termbank, Rikstermbanken, där det finns fastställda plan- och byggtermer från 1994. Begreppet ”permanent bostad” tilldelas där betydelsen ”bostad som nyttjas för stadigvarande bruk”.

Fritidshus är ”småhus som inte är inrättat för helårsboende”, eller ”småhus som nyttjas endast viss del av året”.

Skillnaderna i tekniska byggkrav framgår dels i Plan- och bygglagen, PBL, 8 kap § 6, där undantag från kraven på tillgänglighet och användbarhet medges för ”fritidshus med högst två bostäder”.

Enligt Boverkets Byggregler, BBR, är även hus som används för ”fritidsändamål” undantagna från gällande energikrav. Därmed åsyftas bostadshus som är avsedda för eller används mindre än fyra månader per år – eller motsvarande mindre är 25 procent av energianvändningen vid året-runtbruk.

Handläggaren på Boverkets svarsservice uppger att frågan om gränsdragningen mellan fritids- och permanent flera gånger varit på tapeten.

– Vid nybyggnationer rekommenderas att det tydligt ska framgå i ansökan om man ska ha det som permanent eller fritidsboende, så att man kan ställa rätt krav. Byggnadsnämnden får i normalfallet förlita sig på byggherrens uppgifter om användning.

Nämnden rekommenderas också att i byggloven upplysa om att det krävs ändringar i bostaden om man ändrar användningsområdet.

Får man flytta ut för gott i ett fritidshus om det inte håller permanentstandard?

– Att ändra från fritids- till permanentbostad är inte i sig bygglovs- eller anmälningspliktig, men genom att ändra användningssätt blir bygglagens krav för ändringar tillämplig. Sedan är det upp till kommunerna hur man löser det rent praktiskt med tillsynen.

– Frågan är om man ser det som att ha brutit i byggreglerna, då ska vite utdömas, men här är det mer en fråga om ett tillsynsärende. Och har man som byggherre fått ett föreläggande och inte följer det kan det vara förenat med vite.

– Det finns en stor mängd situationer när ett ändrat användningssätt av en byggnad kan betraktas som ändring i lagens mening, även om det inte är bygglovspliktigt.

Det finns goda skäl att följa regelverken för permanenboende oavsett användning. Boverkets byggregler innehåller allmänna råd, som inte är tvingande på samma sätt som föreskriftstexten.

Kraven på tillgänglighet har ett eget kapitel i BBR.

– I grunden handlar det om att byggnader ska vara tillgängliga för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga. Det kan röra sig om allt från trösklar och entréer till hur dörrar ska öppnas eller rätt lutning på trappan.

Allmänna råd som både kan höja livskvaliteten och värdet bostaden.

Adam Bergqvist konstaterar att byggherren alltid är juridiskt skyldig att följa lagens krav, men att kommunen gärna hjälper till med råd och dåd.

– Vid bygglovsansökningar tipsar och uppmanar vi alltid till att bygga med högre tillgänglighet och standard än vad lagen kräver.

Tillgängligheten ska man inte ignorera, även om det bara gäller ett fritidsboende.

– Tänk exempevis om man vill bjuda hela släkten på midsommarfirande och de gamla inte kommer in i huset utan får stanna ute i regnet, säger Bergqvist.

Återseendets glädje präglade lågmäld visafton

BURTRÄSK Sommarens alla olika aktiviteter i rundlogen i Komministerparken i Burträsk är sedan en tid i full gång. På torsdagar kl. 19.00 är det Trivselkvällar med med fri entré...

Straffdramat fyller 50 år

LOSSMEN Idag, den 20 juli, är det 50 år sedan Neil Armstrong tog första steget på månen. Samma dag inträffade en annan händelse, av astronomiska mått, på en fotbollsplan i...

Nya översiktsplanen klar

Robertsfors På senaste kommunfullmäktige klubbades den nya översiktsplanen för Robertsfors kommun med en vision och riktning fram till 2030. Målet är en hållbar kommun med 7500...